《方案》出臺的背景是什么？
中共中央、國務院印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出，要組織開展碳達峰碳中和先行示范，探索有效模式和有益經驗。國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》明確，要加大中央對地方推進碳達峰的支持力度，選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設，在政策、資金、技術等方面對試點城市和園區給予支持，加快實現綠色低碳轉型，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法。
各地區能源結構、資源稟賦和發展階段不同，推進碳達峰碳中和工作也面臨著不同的困難挑戰。雖然31個省、自治區、直轄市都制定了本地區碳達峰實施方案，但在城市和園區層面還有不少需要進一步細化和探索的工作。建設碳達峰試點城市和園區，可以有效激發城市和園區主動性和創造性，圍繞綠色低碳轉型開展探索，為全國提供行之有效的經驗做法，助力實現“雙碳”目標。
《方案》明確了哪些原則和目標？
《方案》提出了“堅持積極穩妥、堅持因地制宜、堅持改革創新、堅持安全降碳”4條工作原則，以及2025年、2030年的主要目標。到2025年，試點范圍內有利于綠色低碳發展的政策機制基本構建，一批可操作、可復制、可推廣的創新舉措和改革經驗初步形成，不同資源稟賦、不同發展基礎、不同產業結構的城市和園區碳達峰路徑基本清晰。到2030年，試點城市和園區重點任務、重大工程、重要改革如期完成，有利于綠色低碳發展的政策機制全面建立，有關創新舉措和改革經驗帶動作用明顯，對全國實現碳達峰目標發揮重要支撐作用。
《方案》部署了哪些建設內容？
《方案》重點部署了5方面試點建設內容。確定試點任務方面，試點城市和園區要根據國家和所在地區“雙碳”工作部署，謀劃提出能源、產業、節能、建筑、交通等重點領域試點建設任務。實施重點工程方面，試點城市和園區要結合試點目標，在能源基礎設施、節能降碳改造、先進技術示范、資源循環利用等領域規劃實施一批重點工程，形成對試點工作的有力支撐。強化科技創新方面，試點城市和園區要創新綠色低碳技術推廣應用機制，大力培育綠色低碳產業，加快形成新的產業競爭優勢。
