日前，廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》，加大節(jié)能降碳工作推進力度，采取務(wù)實管用措施，盡最大努力完成我省“十四五”節(jié)能降碳約束性指標。
方案以“建材行業(yè)節(jié)能降碳行動”“建筑節(jié)能降碳行動”等作為重點任務(wù)，2025年，非化石能源消費占比達到32%左右，重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約350萬噸標準煤、減排二氧化碳約910萬噸，盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標。
1. 加強建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控。嚴格落實水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換。加強建材行業(yè)產(chǎn)量監(jiān)測預(yù)警，推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化。鼓勵在尾礦、廢石、廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等工業(yè)固體廢棄物和農(nóng)業(yè)固體廢棄物較為集中的地區(qū)，建立耦合發(fā)展的綠色建材園區(qū)，鼓勵創(chuàng)建“無廢園區(qū)”。到2025年底，全省水泥熟料產(chǎn)能控制在1.1億噸左右。
2. 嚴格新增建材項目準入。新建和改擴建水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效標桿水平和環(huán)保績效A級水平。大力發(fā)展綠色建材，推動基礎(chǔ)原材料制品化、墻體保溫材料輕型化和裝飾裝修材料裝配化。到2025年底，水泥、陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%，平板玻璃行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到20%，建材行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。
3. 推進建材行業(yè)節(jié)能降碳改造。有序提高建材行業(yè)可再生能源使用比例，鼓勵企業(yè)一體化推進分布式光伏、多元儲能等開發(fā)運行，推動余熱余壓發(fā)電、供熱等高效利用模式。加快水泥原料替代，提升工業(yè)固體廢棄物資源化利用水平。推廣浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉、低阻高效預(yù)熱分解系統(tǒng)、模塊化節(jié)能或多層復(fù)合窯襯等技術(shù)，提高燒成系統(tǒng)能效水平，實施水泥高效粉磨改造。到2025年底，全省水泥制造企業(yè)和獨立粉磨站完成超低排放改造。2024—2025年，建材行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約100萬噸標準煤、減排二氧化碳約260萬噸。
1. 加快建造方式轉(zhuǎn)型。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強制性標準。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，發(fā)展星級綠色建筑。大力推行綠色施工，引導(dǎo)使用節(jié)能型設(shè)備和產(chǎn)品，推廣節(jié)能施工技術(shù)工藝。推廣實施綠色建材產(chǎn)品認證制度，大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、政府參與投資的其他公共建筑應(yīng)優(yōu)先使用綠色建材。健全多部門協(xié)同推進裝配式建筑發(fā)展的工作機制，建立裝配式建筑項目庫、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫和人才庫，積極應(yīng)用裝配式建造方式，并在醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑因地制宜推廣采用鋼結(jié)構(gòu)，2025年底全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。積極推動智能建造，依托廣州、深圳、佛山智能建造試點工作，探索施工能耗監(jiān)測及碳排放統(tǒng)計制度。推進“光伏+建筑”應(yīng)用試點建設(shè)，到2025年底，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建設(shè)嶺南特色超低能耗及近零能耗建筑300萬平方米以上。
2. 推進存量建筑改造。落實大規(guī)模設(shè)備更新有關(guān)政策，結(jié)合城市更新行動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推進熱泵機組、冷水機組、外窗（幕墻）、照明設(shè)備、電梯等更新升級，推進既有建筑節(jié)能綠色化改造。開展公共建筑能效測評工作，推進公共建筑制冷系統(tǒng)節(jié)能改造。推動運行能耗超限額的公共建筑納入重點用能建筑名單，促進重點用能建筑開展包括圍護結(jié)構(gòu)、機電系統(tǒng)、監(jiān)測與控制系統(tǒng)在內(nèi)的深度節(jié)能改造。支持有條件的城市申報國家公共建筑能效提升重點城市。到2025年底，“十四五”期間累計完成既有建筑節(jié)能綠色化改造面積3000萬平方米以上。
3. 加強建筑運行管理。開展全省建筑節(jié)能工作情況專項檢查，重點檢查大型公共建筑的節(jié)能政策標準落實情況。推動建立公共建筑運行調(diào)適制度，鼓勵公共建筑定期開展建筑節(jié)能運行調(diào)適工作，加強空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備運行調(diào)適。探索大型公共建筑能效測評和綠色性能后評估工作，各地市加強既有公共建筑現(xiàn)狀摸查。鼓勵采用大型公共建筑“業(yè)主自建+數(shù)據(jù)共享”模式進行建筑運行能耗及能效監(jiān)測管理，對高能耗建筑進行能耗和能效公示。以能耗限額為基礎(chǔ)，探索建筑領(lǐng)域碳交易機制。
